嚴懲黑惡勢力犯罪,不單是一道關乎人民平安幸福的大考題,更是一套鞏固黨的執政根基、維護公共安全、完善社會治理的“綜合考卷”,必須堅持掃黑務凈,除惡務盡。
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關于掃黑除惡,這幾件大事不可不知
  信息來源: 人民法院報  發布時間:2019-09-23  瀏覽次數:77

    平安,是發展的基石。

 

    嚴懲黑惡勢力犯罪,不單是一道關乎人民平安幸福的大考題,更是一套鞏固黨的執政根基、維護公共安全、完善社會治理的“綜合考卷”,必須堅持掃黑務凈,除惡務盡。

 

    新中國成立70年來,始終保持黑惡必除的高壓態勢,不讓黑惡勢力猖獗泛濫,不讓一處地方藏污納垢。一批批黑惡分子被依法嚴懲,其背后的保護傘被連根拔起,一些軟弱渙散的基層組織得到整頓治理,和諧法治的社會風氣日漸清朗。

 

    伴隨著法治中國建設的步伐不斷前行,人民法院依法嚴懲黑惡勢力犯罪的歷史進程,點滴融入了依法治國的時代洪流。70年來的司法實踐證明,不偏離法治軌道,掃黑除惡才能行穩致遠;70年來的斗爭經驗昭示,在正義正氣面前,一切邪惡終將被戰勝。

 

    抽絲剝繭、精準立法

 

    ——為嚴懲黑惡提供堅實的法治保障

 

    黑惡不除,國無寧日。

 

    1949年新中國成立之初,舊社會遺留下的黑社會組織難以計數,黨和政府對其展開了凌厲的攻勢。到1953年,中國大陸的黑社會勢力已基本被肅清。

 

    1978年,中國迎來改革開放,我國社會進入轉型期,黑惡勢力才又沉渣泛起。

 

    1983年8月25日,中共中央作出了《關于嚴厲打擊刑事犯罪活動的決定》,“從重從快嚴厲打擊刑事犯罪活動”的“嚴打”拉開序幕。

 

    之后歷次的“嚴打”中,涉黑犯罪一直是重點打擊對象。

 

    1997年,刑法經修訂后,首次將黑社會性質組織犯罪納入了法律,但對該罪名的罪狀表述過于簡單。

 

    為依法、嚴厲和精準打擊黑惡勢力犯罪,最高人民法院對紛繁復雜的犯罪樣態抽絲剝繭、精細研判,使法律適用標準日臻完善。

 

    為便于適用新刑法,最高人民法院于2000年12月制定《關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若干問題的解釋》,明確規定了黑社會性質組織必須具備的四個特征,為審判實踐提供了明確標準。

 

    根據2002年全國人大常委會公布的立法解釋,進一步厘清黑社會性質組織認定標準。

 

    2009年12月,最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部印發《辦理黑社會性質組織犯罪案件座談會紀要》,對黑社會性質組織“四個特征”的認定標準,涉黑財產、惡勢力團伙的認定和處理等作了細化明確。

 

    2011年2月,全國人大常委會頒布的《中華人民共和國刑法修正案(八)》對刑法第二百九十四條作出修訂,將黑社會性質組織的特征寫入刑法,并且加大對涉黑犯罪的懲處力度。

 

    2015年10月,最高人民法院又印發《全國部分法院審理黑社會性質組織犯罪案件工作座談會紀要》,對黑社會性質組織“四個特征”和涉黑財產的認定作了更加明確、更為具體的規定。

 

    2019年4月,“兩高兩部”聯合印發《關于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》《關于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》《關于辦理黑惡勢力刑事案件中財產處置若干問題的意見》《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》等四個意見,為依法嚴懲黑惡勢力違法犯罪提供了更加堅實的法治保障。

 

    既不拔高、也不降格

 

    ——讓每一起案件經得起歷史檢驗

 

    “套路貸”是還不清的債。

 

    2017年6月,在無抵押、拿錢快、利息低的小廣告蠱惑下,被害人王某向方悅借款6萬元,從此掉進了“惡魔的陷阱”。

 

    2018年8月起,江蘇省無錫市錫山區人民法院對方悅等38人“套路貸”涉黑案公開開庭審理。12月,被告人方悅數罪并罰被判處有期徒刑十九年,其余37名被告人分別被判處有期徒刑十八年至一年零九個月不等。

 

    審理中,法院對每起犯罪事實都嚴把證據關,對參與其中的每個被告人的地位作用都細致厘清,讓每個被告人都罰當其罪。

 

    這只是掃黑除惡戰場不斷取得新突破新成效的一個縮影。

 

    黨的十八大以來,依法治國開啟新的征程。

 

    2018年1月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,全面吹響掃黑除惡專項斗爭的集結號。這場攻堅戰為期三年,與全面建成小康社會的目標和進程高度契合。

 

    號角聲中,全國各級法院主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革,在注重程序法治和保障人權方面邁出堅實步伐,切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保把每一起案件都辦成鐵案——既不能人為拔高,也不能降格處理。

 

    為打好掃黑除惡專項斗爭這場“法律仗”,人民法院舉措頻頻,在法治軌道內穩步前行——

 

    最高人民法院組織舉辦全國法院掃黑除惡培訓班,分兩期對全國高、中級法院800余名同志進行培訓;福建、江西、湖北等高院圍繞黑惡勢力犯罪案件證據標準、性質認定等問題進行研究,會同公安、檢察等部門制定地方性規范性文件;遼寧高院形成《遼寧法院2013年以來審理的涉黑案件呈現十大特征》調研報告,從操作層面提供審判指引。

 

    內蒙古、遼寧、福建、湖北、廣西、寧夏等地法院組建了掃黑除惡省級專業化辦案團隊、設置專業合議庭;福建、甘肅、山東等高院建立了“一案三查”制度,針對每一起黑惡勢力犯罪案件,都要對黑惡勢力背后“保護傘”“關系網”進行審查,都要對背后的腐敗問題進行審查,都要對有關部門失職瀆職問題進行審查。

 

    全國法院嚴格執行修改后的刑事訴訟法,包括充分保障被告人的辯護權,積極運用庭前會議制度,就管轄、回避、非法證據排除、證人出庭等問題聽取控辯雙方意見。數據顯示,各地法院審結的黑社會性質組織犯罪案件,召開庭前會議的比例超過80%。

 

    聚起合力,形成長效

 

    ——讓平安幸福的陽光照亮每個角落

 

    掃黑除惡專項斗爭開展一年以來,全國法院出重拳、下猛藥,戰果豐碩——

 

    截至2018年12月31日,全國法院一審受理(含舊存)涉黑犯罪案件886件,審結552件,重刑率達57.55%。全國法院一審受理(含舊存)涉惡犯罪案件7243件,審結4956件,重刑率達22.86%。

 

    “要咬定三年為期目標不放松,分階段、分領域地完善策略方法、調整主攻方向,保持強大攻勢。”2019年1月15日,習近平總書記在中央政法工作會議上的講話鏗鏘有力,再次擂響戰鼓。

 

    船至中流,正當奮楫之時。

 

    當前,掃黑除惡專項斗爭已進入考驗韌勁、“啃硬骨頭”的新階段,要掃盲區,除死角,既治標,又治本,既要打,又要防,治惡去其勢,除患鏟其根,確保掃黑除惡專項斗爭取實效、收長效。

 

    河北、寧夏等高院還出臺專門規定,推動線索摸排工作的常態化,確保對黑惡勢力違法犯罪發現在早、打擊在小、治理在先。

 

    江西、青海等高院配合有關部門做好被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的社區矯正、跟蹤幫教工作,有效減少黑惡勢力的潛在“后備軍”。

 

    眾人同心,其利斷金。“掃黑”就要有一把強大的“掃帚”,多部門形成掃黑除惡的合力,掃出朗朗乾坤,讓平安幸福的陽光照亮每個角落,暖到老百姓的心坎里。

 

    來源:人民法院報

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