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中央掃黑除惡第二輪督導告一段落,十個督導組回京交上成績單
  信息來源: 中央政法委長安劍  發布時間:2019-05-27  瀏覽次數:291

    4月初至5月上旬,中央掃黑除惡第11至第20督導組分赴浙江、天津、吉林、安徽、江西、湖南、廣西、海南、貴州、云南等10個省區市開展第二輪督導。日前,第二輪督導陸續結束,一個月的督導戰果究竟如何?

 

    5月22日至23日,全國掃黑除惡專項斗爭領導小組召開會議,聽取督導情況匯報。10個督導組組長、副組長、總聯絡人、副局級以上成員參加會議。

 

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    中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長郭聲琨出席并講話,全國掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長趙克志、周強、李書磊、陳一新、傅興國出席,領導小組成員、領導小組辦公室副主任參加會議。

 

    會議強調,要深入貫徹黨中央決策部署,深化督導成果運用,層層壓實責任,推動問題整改,始終保持強大攻勢,確保專項斗爭不斷取得新突破、新成效。

 

    實現“四個推動”

    督導成果令人鼓舞

 

    督導組依靠各級黨委和政府,借鑒第一輪督導有益經驗,幫助被督導地方總結經驗、發現問題、完善措施,較好地完成了工作任務。

 

    ——大力推動政治站位的提升。各督導組將政治督導放在首要位置,認真督導各地開展專項斗爭的政治認識、政治站位、政治自覺。10個督導組共召開各類座談會614次,直接與省、市、縣、鄉、村五級7088名黨員干部談話。10個省區市黨委書記不僅親自參加動員會、匯報會、對接會等會議,還深入基層一線調研指導,層層傳導壓力,帶動市、縣、鄉、村各級黨組織書記把專項斗爭抓緊抓實。

 

    ——大力推動重大案件的辦理。各督導組將推動辦理重大涉黑涉惡案件、“破網打傘”、“打財斷血”作為督導的重中之重,督促各地認真核查、處理群眾舉報線索,推動依法嚴懲了一批涉黑涉惡犯罪。4月1日至5月17日,10省區市打掉涉黑組織85個、涉惡犯罪團伙915個。

 

    ——大力推動綜合治理的開展。各督導組把督導重點放在農村,推動軟弱渙散村黨組織整治,推動對新換屆村“兩委”候選人嚴格把關,對已換屆村“兩委”開展回頭看,共調整不合格村干部6143人,基層黨組織建設明顯加強。針對一些行業監管部門行動遲緩、部分行業亂象突出等問題,督導組深入調研,推動各地拿出有效舉措,開展專項整治。

 

    ——大力推動良好氛圍的形成。在中央督導組指導、推動下,天津、吉林在省級層面組建專業隊伍,浙江在4個地市設立核查分中心,對群眾舉報線索快速有效核查;安徽、湖南、廣西落實舉報獎勵制度,激發群眾參與熱情。10個督導組共收到群眾舉報線索近20萬條,有689名涉黑涉惡人員主動投案。

 

    堅持“五個緊盯”

    推動問題整改到位

 

    督導期間,各督導組聚焦督導重點,堅持問題導向,發現了一批突出問題。下一步,要扎實做好督導“后半篇文章”,推動被督導地方認真整改、逐一銷賬,真正把督導成果轉化為專項斗爭實際成效。

 

    ——緊盯政治站位、責任擔當。要督促各地黨委和政府認真貫徹黨中央決策部署,以更高的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任,推動專項斗爭全面深入開展。要督促各地黨委和政府主要負責同志切實履行好第一責任,各級政法機關主要負責同志切實履行好直接責任,相關部門和單位切實履行好齊抓共管責任,形成強大工作合力。

 

    ——緊盯依法嚴懲、大要案辦理。要督促各地以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標,從督導組交辦的查否重點線索入手,再確立一批涉黑涉惡大要案件,開展集中攻堅。督促各地依法加快對重大案件,以及人民群眾反映強烈、影響較大但進展較慢的難啃之案的突破工作。督促各地認真學習貫徹“兩高兩部”最近出臺的4個方面的辦案指導意見,切實打好起訴、審理“法律仗”。

 

    ——緊盯深挖徹查、“破網打傘”。要督促各地把“破網打傘”作為主攻方向,對未實現掃黑除惡與“破網打傘”同步推進的黑社會性質組織案件,進行再次核查,確保線索沒見底不罷休。督促各地對能量大、根基深的“保護傘”案件,采取干部交流、提級管轄、指定管轄、聯點包案等有力手段進行深挖徹查,確保案件沒查透不放手。

 

    ——緊盯“打財斷血”、鏟除經濟基礎。要督促各地加大“打財斷血”力度,堅持依法抓捕涉案人員與查清涉案財產同步進行,及時采取查封、扣押、凍結等措施,有效防止黑惡勢力轉移、隱匿涉黑涉惡資產。督促各地金融、稅務等部門積極配合政法機關開展“打財斷血”工作,運用追繳、沒收違法所得和贓款贓物、判處財產刑以及行政罰款等多種手段,徹底摧垮黑惡勢力的經濟基礎。

 

    ——緊盯綜合治理、夯實根基。督促各地按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則,圍繞問題整改清單,列出時間表,明確責任人,對重點地區、行業、領域和群眾反映強烈的突出問題深入整治。督促各地各成員單位強化與政法機關辦案配合,對公安提示函、檢察建議書、司法建議書及時辦理反饋,建立健全對本行業領域突出問題整治的長效機制。

 

    突出“五項任務”

    深化督導成果運用

 

    經過一年多的努力,掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效,黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊,社會治安環境明顯改善,群眾安全感、滿意度顯著增強。為期三年的掃黑除惡專項斗爭已進入中期,中流擊水,不進則退,要緊緊圍繞三年為期目標,突出“五項任務”,持續發力、善作善成,推動專項斗爭取得新突破、新成效。

 

    ——深刻認識階段性特征,確保專項斗爭沿著正確方向發展。專項斗爭進入了考驗韌勁的新階段,急需保持一鼓作氣的決心和勁頭。要深刻認識與黑惡勢力斗爭的復雜性、長期性,推動各地再接再厲,按照既定目標持之以恒抓下去,掀起一波又一波強大攻勢,同黑惡勢力斗爭到底。專項斗爭進入了攻堅克難的新階段,急需完善“啃硬骨頭”的措施和辦法。要推動各地深入研究涉黑涉惡違法犯罪新動向,以改革創新、攻堅克難的精神,有針對性地研究制定對策、措施,提高對涉黑涉惡違法犯罪發現、打擊能力,確保專項斗爭不斷取得新勝利。

 

    ——準確把握政策策略,推動專項斗爭不斷向縱深發展。堅持“穩、準、狠”不動搖,指導推動工作實踐。一要堅持穩中求進。推動各地自覺把專項斗爭放到黨和國家工作大局中謀劃,針對專項斗爭進入中期的階段性特點,進一步完善政策、講究策略、創新舉措,確保進度和質量。加強分類督促指導,真正激勵先進、鞭策后進,確保專項斗爭協調發展。二要堅持依法辦案。推動各地以事實為根據、以法律為準繩,用足用好、用對用準法律政策,避免畸輕畸重、人為“拔高”或“降格”,確保每一起案件都經得起法律、歷史檢驗。要在前期“兩高兩部”出臺關于辦理惡勢力、套路貸等4個意見基礎上,加快出臺黑惡勢力非法放貸、“保護傘”認定、依法打擊網絡涉黑涉惡犯罪等3個意見,確保定性有據、寬嚴有度。三要堅持除惡務盡。推動各地保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢,依法打擊要狠、“打傘破網”要狠、“打財斷血”要狠,著力攻克一批新的黑惡勢力及其“保護傘”,徹底摧毀黑惡勢力的經濟基礎。對重大案件,全國掃黑辦和督導組要一盯到底,充分用好特派督導專員等制度,推動依法嚴懲到位。對群眾反映強烈、長期沒有進展的案件,要依法依規采取提級辦理、異地用警等措施。

 

    ——突出重點地區、行業,推動專項斗爭均衡協調發展。要以起色不大的重點地區、行業、領域為突破口,著力推動解決專項斗爭不平衡問題,確保實現全覆蓋、無遺漏。一要倒逼后進地區。堅持“抓省促市”“抓市促縣”,拓展實施專項斗爭戰果通報制度,把責任壓力層層傳導下去,促進專項斗爭在各地均衡發展。對重點地區要加大督辦推進力度,加快“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。二要促進部門聯動。當要緊盯金融、城建、市場、交通等重點行業領域,推動各地加強線索收集、深挖,強化行業主管部門與政法機關協作配合,集中力量攻堅,摧毀“菜霸”“砂霸”等黑惡勢力。同時,要堅持邊打邊治邊建,針對行業監管突出問題,推動相關部門開展專項整治,完善常態化監管機制,從源頭上遏制黑惡勢力滋生。

 

    ——深化宣傳發動,持續營造專項斗爭良好氛圍。要加強正面宣傳,綜合運用傳統媒體和新媒體深化立體宣傳,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心,廣泛宣傳專項斗爭的階段性戰果,大力宣傳專項斗爭中涌現出來的先進典型,真情謳歌掃黑除惡干警犧牲奉獻的英雄事跡,營造掃黑除惡“打得好、還要打、持續打”的濃厚氛圍。要強化輿情引導,及時發布權威信息、回應社會關切。要廣泛發動群眾,完善舉報獎勵機制,拓展群眾舉報渠道,提升舉報線索辦理質效,嚴格落實保護措施,進一步激發群眾參與舉報的熱情。

 

    ——加強組織領導,確保專項斗爭取得實效。一要形成工作合力。領導小組及其辦公室要集中精力研究解決工作中遇到的重大問題,更好發揮牽頭抓總的職能作用。各成員單位要認真履行職責,建立完善專項工作制度機制,主動抓好本單位、本系統、本領域掃黑除惡工作部署和措施落實,確保上下聯動、同頻共振。二要切實改進作風。各級領導干部要既掛帥又出征,在線索核查、執法辦案、源頭治理等環節把好關、負好責,深入基層一線發現并推動解決苗頭性問題,真正以實的作風推動工作落實。要力戒形式主義、官僚主義,認真落實黨中央關于“基層減負年”的要求,嚴控文件簡報,開短會、管用的會,整改問題清單要提供詳情、直指要害,提高工作質效。各督導組要對第二輪督導成果進行再提煉、再梳理,有針對性地研究完善思路和措施,為開展好中央掃黑除惡第三輪督導工作做好準備。要牢記“打鐵必須自身硬”的道理,嚴格自我教育、管理和監督,切實維護督導組良好形象。

 

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